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    印刷包装行业注意,新《水污染防治法》开始施行。
    发布时间 : 2018-03-27
    1

    扩大排污单位的范围


    新《水法》将排污单位的范围由“企业事业单位和个体工商户”修改为“企业事业单位和其他生产经营者”,也就是说排污单位的管理范围进一步扩大。


    2

    处罚力度与广度升级


    除私设暗管外,新《水法》补充了利用渗井、渗坑、裂缝、溶洞,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等三种逃避监管的方式,使违法行为不再有空子可钻。


    除了上述以逃避监管的方式排放水污染物的情形,再加上:

    ◆ 对未依法取得排污许可证排放水污染物的;

    ◆ 超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的;

    ◆ 未按照规定进行预处理, 向污水集中处理设施排放不符合处理工艺要求的工业废水;

    ◆ 向水体排放油类、酸液、碱液;

    ◆ 向水体排放剧毒废液, 或者将含有汞、 镉、 砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下;

    ◆ 向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水;

    ◆ 未按照规定采取防护性措施, 或者利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物。


    对于上述环境违法行为,新《水法》明确指出:罚款金额起步10万元,最高可罚至100万,这就极大地提高了企业的违法成本。如果违法情形再严重,还可以责令企业限产、停产整治,直至停业、关闭。构成破坏环境罪的,还要追究刑事责任。


    3

    进一步明确排污单位主体责任


    新《水法》为排污许可证制度的具体实施提供了保证,进一步明确了排污单位主体责任。排污单位必须持证排污,依证排污,禁止违证排污。同时,新《水法》还规定了持证单位要自行监测,重点排污单位还要安装污染物排放自动监测设备,与环保部门监控的平台联网,这些信息要实时向社会公开,接受群众的监督。


    对于没有安装监控装备或者没有与环保部门联网或未保证其正常运行的排污单位,依据新《水法》,将面临2万以上20万以下的罚款。情节严重、逾期不整改的,将被责令停产整顿。


    如果用篡改数据掩盖非法排污,由此发生污染的,根据最高人民法院最新的有关司法说明,将构成刑事犯罪,会被依法追究刑事责任。


    4

    上收水污染物排放总量控制权限


    新《水法》不再将水污染物排放总量控制指标分解的权限赋予设区的市人民政府,其中“重点水污染物排放总量控制具体办法按照国家规定实行,除此之外的其他水污染物排放总量控制可由省人民政府根据水环境质量状况和水污染防治工作的需要实行。”


    也就是说,只有省级以上政府具备水污染物排放总量控制权限,水污染物排放总量控制将更为严格。


    5

    提高对阻挠环保执法行为的惩治力度


    企业拒绝、阻挠、不配合环保检查的事件在日常执法中常有发生,此次新修订的《水污染防治法》进一步明确了企业拒绝、阻挠环保执法的具体情形。如发现企业有拖延、围堵、滞留执法人员等情形的,可直接对处以2万元至20万元的罚款。



    总的来说,与原版相比,新规对防治水污染、保护和改善环境、以及排污许可制度等方面都进行细化和加强;同时,新规强化了地方政府责任,加强了流域水污染联合防治与生态保护,完善了水污染防治监督管理制度。


    这不仅顺应了人民群众日益增长的优美生态环境的需要,还明确了新时代水污染防治的重点,具有很强的针对性和可操作性,为打好水污染攻坚战提供了有力武器。


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